Jak mówił sędzia sprawozdawca Sędzia Andrzej Matan podczas rozprawy, w ocenie Sądu była to sprawa dosyć prosta. Skarga kilkunastu osób, najemców lokali komunalnych, które złożyły wniosek o stwierdzenie nieważności części uchwały Rady Miasta Myszkowa z 2010 roku, dokładniej jednego jej zapisu (par. 3 pkt 4 ppkt 2 załącznika 4), który umożliwiał gminie przyznawanie mieszkania komunalnego w zależności od chęci przyszłego lokatora do spłaty długu poprzednika. W skardze przygotowanej przez Adwokat Katarzynę Wysocką-Krzymińską lokatorzy wskazywali, że ten zapis wykraczał poza kryteria, jakie mogą być brane pod uwagę przy przyznawaniu lokalu komunalnego. Sąd też stwierdził, że Gmina Myszków w pewien sposób przyznała skarżącym rację, usuwając kontrowersyjny zapis uchwałą podjętą 4 kwietnia 2019 roku. Pisaliśmy o tym, że gmina Myszków (piszemy ogólnie, dokładniej Rada Miasta obecnej i poprzedniej kadencji, ani burmistrz Włodzimierz Żak) nigdy nie podjęła z lokatorami dialogu, nie było też odpowiedzi na wezwania do dobrowolnego usunięcia uchwały i zwrotu lokatorom nienależnie pobranych pieniędzy. Rada Miasta obecnej kadencji nieco po cichu, bez słowa dyskusji, usunęła kontrowersyjny zapis, niejako licząc, że to zakończy sprawę. Nie o to w tej sprawie chodziło. Sednem sporu było wykazanie, że od początku, już od 2010 roku zapis w uchwale był niezgodny z prawem i usunięcie jego skutków z mocą wsteczną. Tego, jak się domyślamy, bali się radni poprzedniej kadencji i burmistrz Żak. Pełnomocnik gminy, występująca w jej imieniu 13 listopada w Gliwicach radca prawny Grażyna Miśniakiewicz (w zastępstwie radcy Jolanty Trebisz-Kręska) potwierdziła stanowisko gminy, że liczy na umorzenie postępowania, ponieważ wadliwy przepis został 04.04.2019 przez Radę Miasta Myszkowa usunięty. Poza tym, jak mówiła na sali rozpraw radca Miśniakiewicz, gmina miała z wadliwego zapisu „nie korzystać od wielu lat”. To akurat nie jest prawdą, ostatnie umowy zmuszające lokatorów do spłaty nie swoich długów gmina podpisywała jeszcze w 2016 roku, a nawet później. Jeden z lokatorów do dzisiaj ten „dług” spłaca. Skontaktujemy się z nim ponownie, ale naprawdę, nie ma powodu, aby pan zapłacił jeszcze choćby 1 ratę długu, którego pan nie miał!
Po przerwie sędzia sprawozdawca odczytał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w którym Sąd uchylił zaskarżony przepis, stwierdzając jego niezgodność z prawem oraz nałożył na gminę koszty procesu 2x po 557 zł. W ustnym uzasadnieniu Sędzia Andrzej Matan wyjaśnił, że Sąd nie miał większych wątpliwości oceniając niezgodność z prawem tego punktu uchwały Rady Miasta Myszkowa: -Ten zapis wychodzi poza zakres delegacji ustawowej. Rada Gminy nie mogła przyznawać pierwszeństwa w przydziale mieszkań, w zależności od tego, czy przyszły lokator zgodzi się przejąć długi.
Sąd potwierdził zarzut skarżących, że Rada Gminy Myszków wkroczyła w stosunki cywilno-prawne pomiędzy gminą a lokatorem, do czego nie była uprawniona.
-Wtórne znaczenie -dodał Sędzia- miało to, że nie było zasad przejmowania tych długów. Tego typu przepis, określający zasady pierwszeństwa nie mógł się w Uchwale znaleźć.
Sąd skomentował też stanowisko Gminy Myszków, która przez swoich radców prawnych wnosiła o umorzenie postępowania, ponieważ wadliwy zapis w uchwale został już usunięty, uchwałą z 4 kwietnia 2019 roku: -Doktryna orzecznicza mówi jednoznacznie o skutkach wadliwej uchwały, a te skutki nadal trwają. Usunięcie niezgodnych z prawem zapisów uchwałą z 04.04.2019 nie jest podstawą do umorzenia postępowania.
Burmistrz zapłaci? Będzie musiał!
Gmina Myszków teoretycznie może jeszcze niekorzystny dla siebie wyrok zaskarżyć do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ale to droga na 100% skazana na porażkę, oznaczająca dalszy wzrost kosztów jakie będzie musiała ponieść. Bo koszty procesu, to dopiero początek. Reprezentująca mieszkańców adwokat Katarzyna Wysocka-Krzymińska, jak nam mówiła tuż po wyjściu z sali w sądzie w Gliwicach, oczywiście z wyroku jest bardzo zadowolona: - Nie będziemy czekać, czy gmina złoży odwołanie do NSA w tej sprawie, jak najszybciej wyślę burmistrzowi Miasta Myszkowa wezwania do zapłaty kwot pobranych od lokatorów, wraz z odsetkami.
Co zrobi burmistrz Żak?
Burmistrz Myszkowa Włodzimierz Żak nigdy nie skomentował na sesji Rady Miasta Myszkowa tej sprawy, ani w poprzedniej, ani w obecnej kadencji. Równie niemi byli radni obu kadencji. Gdy na biurko burmistrza wpłyną wezwania do zapłaty, a będą ich dziesiątki, na kwotę grubo przekraczającą 300.000 zł (szacujemy, że mogą jeszcze być lokatorzy, którzy z różnych powodów nie zgłosili się do Gazety Myszkowskiej), może albo po prostu zapłacić (kolejne dziesiątki tysięcy wyniosą odsetki), albo czekać na wyroki Sądu Rejonowego w Myszkowie. Wtedy gmina poniesie dodatkowo koszty procesów, liczone od wartości sporu. Czyli kolejne dziesiątki tysięcy złotych.
My w redakcji Gazety Myszkowskiej już mamy co świętować. Pisaliśmy 1,5 roku temu, że działanie miasta reprezentowanego przez burmistrza jest bezprawne. Do naszych zarzutów czy to radni, czy burmistrz nigdy się nie odnieśli, nie podjęto dialogu z lokatorami. Teraz, gdy WSA w Gliwicach wydał jednoznaczny, korzystny dla lokatorów wyrok sprawa jest prosta i oczywista: najdalej za kilka miesięcy lokatorzy odzyskają swoje pieniądze. Dla jednych będzie to kilka, około 5000 zł z odsetkami, dla innych 20, 25, 40 tysięcy. Z odsetkami.
27 listopada 2019 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na rozprawie rozpatrzy inną, ciekawą skargę, którą we współpracy z prawnikami przygotowali nasi dziennikarze, choć sprawa dotyczy Powiatu Zawierciańskiego. Skarżymy jedną z dziesiątek uchwał, które podjęła Rada Powiatu Zawierciańskiego o nieistniejącym składzie. Jeżeli WSA w Gliwicach też przyzna nam rację, nasi dziennikarze wykażą to, o czym w Kurierze Zawierciańskim piszemy od kilku miesięcy, że Rada Powiatu Zawierciańskiego w obecnym składzie wybranym jesienią 2018 uległa rozwiązaniu z mocy prawa z końcem stycznia 2019. I że powinny być przez Premiera RP ogłoszone przedterminowe wybory! Niestety poprzez ostracyzm Wojewody Śląskiego bałagan prawny w powiecie zawierciańskim ciągle narasta. Rada Powiatu Zawierciańskiego, w składzie nieistniejącym ciągle produkują chwały, radni, których mandaty wygasły biorą diety, Zarząd Powiatu Zawierciańskiego bierze diety i obraduje, choć w składzie nieistniejącym. Tak to jest ciekawie w sąsiednim Zawierciu.
Jarosław Mazanek
Napisz komentarz
Komentarze