(Gliwice) W czwartek, 29 sierpnia br. miała miejsce nadzwyczajna sesja Zgromadzenia Ogólnego Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, podczas której dyskutowano m.in. na temat 21 tez samorządowych ujętych w dokumencie pn. Samorządna Rzeczpospolita oraz aktualnej kondycji finansowej polskich samorządów. W obradach Zgromadzenia Ogólnego uczestniczyło 71 delegatów – prezydentów, starostów, burmistrzów i wójtów spośród 137 gmin i powiatów członkowskich Związku. W spotkaniu dział wzięli m.in. wójt Gminy Poraj Katarzyna Kaźmierczak, Burmistrz Miasta i Gminy Żarki Klemens Podlejski, Sekretarz Miasta Myszków Sławomir Matyja oraz Wicestarosta Powiatu Myszkowskiego Mariusz Morawiec.
Merytoryczną część obrad rozpoczęło wystąpienie Zygmunta Frankiewicza, Prezesa Związku Miast Polskich, Prezydenta Gliwic, który przedstawił informacje dotyczącą wpływu zmian prawnych, w tym również podatkowych, na dochody jednostek samorządu terytorialnego. Frankiewicz szczegółowo omówił również pogarszającą się aktualnie sytuację finansową samorządów lokalnych.
- Wynika ona m.in. z wyższych kosztów realizacji zadań publicznych, w tym związanych z reformą oświaty oraz wzrostem cen zakupu materiałów i usług. Do pogorszenia kondycji finansów jednostek samorządu terytorialnego przyczyni się też realizowany i zapowiadany pakiet kolejnych zmian w systemie podatkowym – tłumaczył Zygmunt Frankiewicz. Podkreślił on również, że wydatki inwestycyjne w okresie od 2006 do 2018 r. wyniosły 461,5 mld zł, wyraźnie przewyższając te, które finansowane są z budżetu centralnego, a obecna sytuacja przyczynia się do powstania ujemnej nadwyżki operacyjnej netto samorządów z której finansowane są inwestycje, co w krótkim czasie może doprowadzić do spadku inwestycji samorządowych i wystąpienia problemów z wykorzystaniem środków unijnych czy też realizacją podstawowych zadań publicznych.
- Dlatego też apelujemy do Rządu RP o podjęcie pilnych działań, które będą zmierzały do zapewnienia rekompensaty utraconych dochodów. Istotnym ich elementem musi być też zagwarantowanie źródeł pokrycia gwałtownie rosnących wydatków budżetów naszych gmin i powiatów – podsumował Zygmunt Frankiewicz.
Stanowisko Zgromadzenia Ogólnego Związku w sprawie 21 tez samorządowych przedstawił z kolei Piotr Kuczera, Przewodniczący Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, Prezydent Rybnika.
- Podzielamy pogląd, iż Polska potrzebuje poważnej, merytorycznej debaty nad dorobkiem, stanem oraz przyszłością samorządu terytorialnego, który od blisko 30 lat jest fundamentem rozwoju naszego kraju. Sukcesywne ograniczanie możliwości finansowych samorządów terytorialnych może doprowadzić w niedługim czasie do ich całkowitej zapaści. W konsekwencji tego procesu obywatele mogą utracić dostęp do podstawowych usług publicznych – powiedział Piotr Kuczera.
Najważniejsze z perspektywy samorządów lokalnych jest 5 tez zawartych w dokumencie pn. Samorządna Rzeczpospolita:
1. Środki z budżetu państwa muszą być adekwatne do zakresu zadań realizowanych przez samorządy (teza 13),
2. skuteczna ochrona środowiska (teza 9),
3. zwiększenie nakładów na edukację, godne pensje nauczycieli (teza 6),
4. samodzielność samorządów w zakresie podatków lokalnych oraz działalności gospodarczej (teza 12),
5) decentralizacja rozdziału funduszy unijnych (teza 14).
- Proponujemy zmniejszenie ostatecznej liczby postulatów, tak aby obejmowały tylko zagadnienia najbardziej istotne z punktu widzenia aktualnej kondycji, a także przyszłości samorządów. Ponadto uzasadnione jest doprecyzowanie części zapisów, aby jednoznacznie wskazywały intencje ich autorów i nie były błędnie interpretowane – podsumował Piotr Kuczera, Przewodniczący Śląskiego Związku Gmin i Powiatów. (AB) Foto: UG Poraj
Napisz komentarz
Komentarze