DIETY W GÓRĘ

Na początku sierpnia do Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw. W uzasadnieniu projektu wskazano potrzebę „urealnienia wartości świadczeń przysługujących Prezydentowi RP i byłym Prezydentom RP, a także zmiany maksymalnych kwot diet lub wynagrodzeń przysługujących przedstawicielom samorządu terytorialnego. Propozycja tych zmian wynika z faktu, że zasady wynagradzania tych osób nie ulegały zmianie od lat. Natomiast w okresie rządów Zjednoczonej Prawicy nastąpił wzrost nominalnego wynagrodzenia zarówno w sektorze przedsiębiorstw, w przemyśle i handlu, jak i wzrosła znacząco płaca minimalna (...)”. Projekt przeszedł przez Sejm, Senat i 30 września ustawa została podpisana przez Prezydenta Andrzeja Dudę. Podwyżki dla radnych, wójtów, burmistrzów, starosty szczegółowo reguluje też kilka październikowych Rozporządzeń Rady Ministrów.

Wrześniowa nowelizacja ustawy zwiększyła maksymalną wysokość diet radnych z 1,5-krotności do 2,4-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Kwota bazowa to 1.789,42 zł. Jednak to, jakie dokładnie są diety w danej gminie, zależy od liczby mieszkańców – wspomniana 2,4-krotność kwoty bazowej (czyli 4.294,60 zł) to maksymalna stawka dla radnych w największych gminach, liczących powyżej 100 tysięcy mieszkańców. Oprócz tego brane są pod uwagę również funkcje pełnione przez radnego (np. przewodniczący rady lub przewodniczący komisji).

W gminach, jakie mamy w powiecie myszkowskim, diety nie mogą przekroczyć 75% (w gminach liczących od 15 do 100 tys. mieszkańców) lub 50% maksymalnej wysokości (w przypadku gmin poniżej 15 tysięcy mieszkańców). Mówiąc prościej: maksymalna dieta dla radnego gminy to 3.220,96 zł lub 2.147,30 zł.

Podobnie wyliczana jest maksymalna wysokość diety radnego powiatu. Dla jednostki wielkości powiatu myszkowskiego (od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców), dieta nie może przekroczyć 85% maksymalnej wysokości. Najwyższa możliwa dieta dla radnego powiatu wynosi więc 3.650,42 zł. Podobnie jak w gminach, tutaj diety również uzależnione są od funkcji pełnionych przez radnych (np. członek zarządu, przewodniczący rady, przewodniczący komisji).

Wynagrodzenie wójtów, burmistrzów, starostów określa z kolei Rozporządzenie Rady Ministrów z 25 października br. Maksymalne wynagrodzenie zasadnicze i maksymalny dodatek funkcyjny na poszczególnych stanowiskach wynoszą: dla wójta/burmistrza w gminie powyżej 15 tys. do 100 tys. mieszkańców 10.430 zł i 3.450 zł, w gminie do 15 tys. mieszkańców 10.250 zł i 3.150 zł, a dla starosty w powiecie powyżej 60 tys. do 120 tys. mieszkańców 10.430 zł i 3.450 zł.

Zmiany weszły w życie 1 listopada. Podejmowane przez poszczególne rady uchwały mają być zgodne z wprowadzonymi przez Rząd i parlament zmianami. W zasadzie jedyne, na co poszczególne rady miały realny wpływ to ustalenie, czy nowe diety i wynagrodzenia będą kształtowały się na minimalnym dopuszczalnym poziomie, czy maksymalnym (lub gdzieś „po środku”).

NIEGOWA

Rada Gminy podjęła uchwałę, zgodnie z którą wynagrodzenie wójta Mariusza Rembaka wynosić będzie 19.015,00 zł brutto (10.250,00 zł wynagrodzenia zasadniczego, dodatek funkcyjny 2.800,00 zł, dodatek specjalny 3.915,00 zł, dodatek za wysługę lat 2.050,00 zł).

Uchwała podjęta została 11 głosami „za” (J. Beza, M. Dudek, J. Gromada, R. Jaskóła, Z. Kasznia, Ł. Kitala, A. Maligłówka, S. Mizgała, S. Morel, A. Resiak, A. Sokół) przy 3 głosach „przeciw” (M. Nocuń, D. Piedo, M. Wójcik).

Na listopadowej sesji zmieniono też wysokość diet radnych Gminy Niegowa, które wynosić mają: 1.700,00 zł dla przewodniczącego rady, 1.500,00 zł dla wiceprzewodniczącego rady oraz dla przewodniczącego komisji, 1.300,00 zł dla pozostałych radnych. W trakcie sesji głos w dyskusji zabrał tylko radny Mateusz Nocuń, który stwierdził, że jego zdaniem nie ma konieczności podwyższania diet i według niego powinny one pozostać na dotychczasowym poziomie. Uchwała została podjęta 11 głosami „za” przy 3 glosach „przeciw” (wynik głosowania był taki sam, jak w przypadku uchwały ustalającej wynagrodzenie wójta).

KOZIEGŁOWY

W Gminie Koziegłowy radni jednogłośnie, 11 głosami „za” podjęli uchwałę ws. ustalenia wynagrodzenia burmistrza Jacka Ślęczki. Po przyjętej w listopadzie podwyżce wynosić ono będzie łącznie 19.470,00 zł brutto (na tę kwotę składa się: wynagrodzenie zasadnicze 10.250,00 zł, dodatek funkcyjny 3.150,00 zł, dodatek specjalny 4.020,00 zł, dodatek za wysługę lat 2.050,00 zł).

W przypadku diet radnych, nie podejmowano uchwały zmieniającej kwot. W Koziegłowach diety powiązane są z wysokością płacy minimalnej. Zmianie ulegnie wysokość diety przewodniczącej rady (dotychczas było to 105% płacy minimalnej) – będzie to 100% maksymalnej kwoty, czyli 2.147,31 zł. Pozostałe diety nadal są powiązane z wysokością płacy minimalnej (2800 zł brutto) i wynoszą: wiceprzewodniczący rady oraz przewodniczący komisji 2.100,00 zł (75% płacy minimalnej), zastępca przewodniczącego komisji 1.820,00 zł (65% płacy minimalnej), pozostali radni – 1.680,00 zł (60% płacy minimalnej).

ŻARKI

Podczas sesji radny Maciej Maślankiewicz złożył wniosek o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały ws. ustalenia nowej wysokości diet radnych. Według jego wyliczeń, maksymalna dieta w gminie wielkości Żarek to 1.342 złote, podczas gdy w projekcie uchwały pojawiła się kwota 1.503 złote. Jak mówił podczas sesji radny Maślankiewicz, radni uchwalają „prawdopodobnie bubel prawny”. Nadmienił również, że podczas posiedzeń komisji poprzedzających sesję, burmistrz mówił o trudnej sytuacji finansowej gminy: - Ta sytuacja się w krótkim czasie nie poprawi, wręcz może się pogorszyć. Więc uważam, że to jest nieetyczne ze względów na to, że ta sytuacja jest trudna, nieetyczne jest podwyższanie sobie ponad maksymalne stawki diet.

Sekretarz Gminy Dominika Horoszko zapewniała, że projekt uchwały został przygotowany należycie i był konsultowany z prawnikiem – wszystko zostało wyliczone zgodnie z ustawą. Jak mówiła podczas sesji, jej zdaniem radny Maślankiewicz pomylił kwoty i błędnie wyliczył to, jaka może być w Żarkach maksymalna dieta radnego. Radni odrzucili wniosek ws. zdjęcia tego punktu z porządku obrad.

Uchwała ws. ustalenia nowej wysokości diet radnych przyjęta została 13 głosami „za” (A. Bernacka, J. Cichoń, R. Hamerla, W. Król, P. Labocha, S. Nowak, M. Pompa, M. Radosz, Ł. Rarok, P. Szczepanek, H. Świerdza, R. Warta, A. Zamora), przy 1 głosie „przeciw” (M. Maślankiewicz) i 1 głosie „wstrzymującym się” (D. Krulik). Zgodnie z nowo przyjętą uchwałą, diety radnych w Żarkach wyniosą: dla przewodniczącego rady 2.147,00zł, dla wiceprzewodniczącego rady oraz przewodniczącego komisji 1.718,00 zł, dla pozostałych radnych 1.503,00 zł.

Radny Maślankiewicz złożył analogiczny wniosek przed głosowaniem nad uchwałą ws. ustalenia wynagrodzenia burmistrza. - Ustawodawca przewidział maksymalne wynagrodzenie wójta i tutaj jest to 20.041,50 zł. Jest tutaj kwota minimalna, czyli trochę inaczej niż w przypadku radnych. I tutaj w kwotach minimalnych wynagrodzenie wójta/burmistrza to jest 80% maksymalnego wynagrodzenia, a tym samym jest to kwota 16.032 złotych. Argumentując mój wniosek ta sama kwestia – trudna sytuacja finansowa gminy Żarki, na horyzoncie nic że tak powiem nie będzie chyba pozytywnego, będzie dalej w trudnej sytuacji finansowej, więc ze względów etycznych prosiłbym o przegłosowanie mojego wniosku i obniżenie tej kwoty do 16.032 złotych – mówił Maciej Maślankiewicz.

Przewodniczący wniósł pod głosowanie wniosek sformułowany jako przeniesienie projektu uchwały do ponownych prac w komisjach. Rada odrzuciła ten pomysł 12 głosami (wniosek poparli tylko M. Maślankiewicz i J. Cichoń, z kolei D. Krulik wstrzymał się od głosu).

Łączne wynagrodzenie burmistrza Klemensa Podlejskiego po wprowadzonych zmianach wynosi 19.470,00 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze 10.250 zł, dodatek funkcyjny 3.150,00 zł, dodatek specjalny 4.020,00 zł, wysługa lat 2.050,00 zł). Uchwała w tej sprawie została podjęta 13 głosami „za” (A. Bernacka, J. Cichoń, R. Hamerla, W. Król, P. Labocha, S. Nowak, M. Pompa, M. Radosz, Ł. Rarok, P. Szczepanek, H. Świerdza, R. Warta, A. Zamora ), przy 1 głosie „przeciw” (M. Maślankiewicz) i 1 głosie „wstrzymującym się” (D. Krulik).

POWIAT MYSZKOWSKI

W powiecie – inaczej niż w gminach – starosta jest jednocześnie członkiem rady, która podejmuje uchwały. Gdy podczas ostatniej sesji Rady Powiatu w Myszkowie głosowano nad uchwałą ws. ustalenia wynagrodzenia starosty, pełniący tę funkcję Piotr Kołodziejczyk nie uczestniczył w głosowaniu.

Głos w dyskusji podczas posiedzenia zabrała radna Dorota Kaim-Hagar, która uprzedziła, że będzie przeciwko podwyżce. Podkreśliła, że nie kwestionuje wykształcenia Piotra Kołodziejczyka, czy też jego kariery politycznej i dodała, że obniżka pensji samorządowców, jaka miała miejsce jakiś czas temu była niesprawiedliwa. - Ale na litość boską, 20 tysięcy złotych to jest maksymalna stawka jaką można przyznać w starostwie, a nie zapominajmy, że jesteśmy jednym z najmniejszych powiatów. Gdzieś przeczytałam w internecie, że Prezydent Krakowa ma mieć właśnie taką pensję. Trudno porównywać metropolię, jaką jest Kraków – wielkość budżetu, zakres zadań - z naszym powiatem. Panie starosto, nie będzie panu wstyd? Jak pan spojrzy w oczy urzędnikom, urzędniczkom starostwa, gdzie zarząd i pan do projektu budżetu proponujecie 2,8% na podwyżki dla urzędników, a dla pana to jest ponad 90%. Apeluję o opamiętanie i ma pan jeszcze szansę wyjść z twarzą z tej kompromitującej sytuacji i zawnioskować o zmianę tej uchwały – mówiła radna Dorota Kaim-Hagar.

Zdaniem przewodniczącego rady Wojciecha Pichety, głos Doroty Kaim-Hagar jest niesprawiedliwy: - Zawsze pani głosowała za maksymalnymi stawkami dla starostów w poprzednich kadencjach.

Uchwała podjęta została 14 głosami „za” (A. Jastrzębski, M. Kolasa, J. Koral, J. Kumor, D. Lasecki, M. Morawiec, T. Ośmiałowski, W. Picheta, M. Piłka, Z. Polak, J. Romaniuk, S. Ruciński, J. Skalec, M. Wiśniewska), przy 1 głosie „przeciw” (D. Kaim-Hagar) i 3 „wstrzymujących się” (M. Karkocha, R. Kępski, A. Socha-Korendo).

Obecnie wynagrodzenie starosty Piotra Kołodziejczyka wynosi 20.010,00 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze 10.350,00 zł, dodatek funkcyjny 3.450,00 zł, dodatek specjalny 4.140,00 zł, dodatek za wysługę lat 2.070,00 zł)

Podobne zdanie radna Kaim-Hagar wyraziła przed głosowaniem nad uchwałą dotyczącą diet radnych: - Uważam, że nieprzyzwoite jest tak duże podnoszenie diet. Przypominam państwu radnym, że dieta radnego ma być rekompensatą za utracone zarobki w związku z wykonywaniem mandatu. Od ponad roku odbywamy posiedzenia w formie zdalnej, nawet kosztów transportu państwo nie ponosicie i proponujecie tak wysokie podwyżki diet. Wydaje mi się, że i urzędnicy w starostwie, już nie mówiąc o pielęgniarkach, czy kasjerce w Biedronce przez cały miesiąc nie zarabiają tyle, ile będą wynosiły niektóre diety. To niemoralne i nieprzyzwoite. Jakby tak sięgnąć do oświadczeń majątkowych niektórych radnych, to okazałoby się, że niektórzy z nich nie mają nawet takiej pensji w jakiej wysokości teraz będą pobierać diety. Dlatego będę przeciw tej uchwale.

Sprzeciw Doroty Kaim-Hagar nie spotkał się z dużym poparciem koleżanek i kolegów radnych. Uchwała ws. diet podjęta została 12 głosami „za” (A. Jastrzębski, M. Kolasa, P. Kołodziejczyk, J. Koral, J. Kumor, M. Morawiec, T. Ośmiałowski, W. Picheta, Z. Polak, J. Romaniuk, J. Skalec, M. Wiśniewska), przy 1 głosie „przeciw” (D. Kaim-Hagar) i 6 głosach „wstrzymujących się” (M. Karkocha, R. Kępski, D. Lasecki, M. Piłka, S. Ruciński, A. Socha-Korendo).

Diety dla radnych Rady Powiatu w Myszkowie wynoszą: dla przewodniczącego rady 3.000,00 zł, dla wiceprzewodniczącego rady 2.700,00 zł, dla radnych – członków Zarządu nie pozostających w stosunku pracy z powiatem 3.000,00 zł, dla przewodniczących komisji 2.475,00 zł, dla wiceprzewodniczących komisji 2.100,00 zł, dla pozostałych radnych 2.000,00 zł.

PORAJ

W gminie Poraj nikt z radnych nie zabierał głosu przed głosowaniem uchwał dot. diet radnych i wynagrodzenia wójt. Projekty zostały szczegółowo omówione na komisji i nikt nie miał nic do dodania. Zmiany zostały przyjęte prawie jednogłośnie – 14 radnych było „za” (Ł. Adamczyk, G. Bojanek, Ł, Boroń, B. Caban, J. Chmura, P. Frendowski, K. Klimek, M. Makuch, E. Masłoń, B. Rajczyk, S. Sawicki, W. Sitek, D. Superson-Kosztyła, A. Tkacz), 1 radny wstrzymał się od głosu (L. Lach).

Miesięczne wynagrodzenie wójt Katarzyny Kaźmierczak wynosić ma łącznie 19.470,00 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze 10.250,00 zł, dodatek funkcyjny 3.150,00 zł, dodatek specjalny 4.020,00 zł, dodatek za wysługę lat 2.050,00 zł). Diety radnych wynoszą: dla przewodniczącego rady 2.147,30 zł, dla wiceprzewodniczącego rady oraz dla przewodniczącego komisji 2.000,00 zł, dla pozostałych radnych 1.900,00 zł.

MYSZKÓW

Głos w dyskusji przed głosowaniem nad uchwałą zmieniającą wysokość diet radnych zabrał Eugeniusz Bugaj, który jako jedyny zagłosował przeciwko: - Kilka lat temu, kiedy rozpoczynaliśmy działalność jako rada, pojawił się problem podwyższenia kosztów podróży służbowych przysługujących radnym, nazywanych dietami. Wtedy pojawiło się wiele pytań, wątpliwości dlaczego, po co, na co. Mam tutaj wypunktowane z porządku obrad ówczesnego punktu 14 wypowiedzi niektórych radnych, z uwagi na pandemię nie będę ich odczytywał. Odwołam się do państwa sumienia, żebyście sobie przypomnieli. Dzisiaj znacznie większa kwota, ma być podwyższona dieta nie o 160 zł, tylko o tysiąc. Przy wprowadzeniu Polskiego Ładu wkradły się właśnie takie dobre sugestie jak podwyższenie między innymi diet dla radnych. Myślę, że po trzech latach działalności zasłużyliście na nie. Gratuluję.

Odpowiedziała mu radna Beata Jakubiec-Bartnik: - My, radni miasta Myszkowa, większość, a nawet co niektórzy całe diety przeznaczamy na cele charytatywne. Myślę, że te pieniądze na pewno nie pójdą do naszych kieszeni, tylko będziemy wspierać mieszkańców i pomagać. To tak ad vocem do dobrego serca pana radnego.

Uchwała dotycząca nowej wysokości diet radnych przyjęta została 18 głosami „za” (M. Balwierz, D. Borek, R. Czerwik, E. Doroszuk, A. Giewon, B. Jakubiec-Bartnik, S. Jałowiec, Z. Jastrzębska, N. Jęczalik, D. Lech, M. Skinder, H. Skorek-Kawka, I. Skotniczna, T. Szlenk, J. Trynda, A. Zaczkowski, T. Załęcki, E. Ziajska-Łazaj) przy 1 głosie „przeciw” (E. Bugaj).

Obecnie wysokość miesięcznej diety radnego w Myszkowie wynosi: przewodniczący rady 3.000,00 zł, wiceprzewodniczący rady 2.850,00 zł, przewodniczący komisji 2.650,00 zł, zastępca przewodniczącego komisji 2.500,00 zł, pozostali radni 2.300,00 zł.

Zupełnie inaczej przebiegło głosowanie nad uchwałą ws. ustalenia wynagrodzenia burmistrza, choć jego efekt jest ten sam – uchwała została podjęta. Tutaj większość radnych wstrzymała się od głosu, pokazując tym samym, że nie popierają zmian, ale jednocześnie nie blokując podjęcia uchwały. Została ona podjęta 8 głosami „za” (D. Borek, E. Bugaj, R. Czerwik, A. Giewon, Z. Jastrzębska, D. Lech, T. Załęcki, E. Ziajska-Łazaj) przy 11 głosach „wstrzymujących się” (M. Balwierz, E. Doroszuk, B. Jakubiec-Bartnik, S. Jałowiec, N. Jęczalik, M. Skinder, H. Skorek-Kawka, I. Skotniczna, T. Szlenk, J. Trynda, A. Zaczkowski).

Miesięczne wynagrodzenie burmistrza Włodzimierza Żaka wynosić będzie łącznie 17.993,00 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze 9.950,00 zł, dodatek funkcyjny 2.360,00 zł, dodatek specjalny 3.693,00 zł, wysługa lat 1.990,00 zł).